近日召開的國務院常務會議指出,今年以來,各地區、各部門繼續狠抓工作落實,鋼鐵、煤炭行業淘汰落后產能又取得積極成效,全國共退出鋼鐵產能3170萬噸、煤炭產能6897萬噸,分別完成年度任務的63.4%和46%。
化解和淘汰過剩落后產能是供給側結構性改革的重要任務,是轉變發展方式和推動新舊動能轉換的必然要求。但是督查發現,供求關系階段性變化導致去產能動力減弱,一些地方淘汰落后產能進度滯后,職工安置、債務處置、兼并重組難度較大等問題。下一步,一要更多運用市場化法治化手段,扎實有效化解和淘汰過剩落后產能。堅決查處違法違規生產建設及不符合環保、質量、安全等標準的企業,對工作不力的地方要嚴肅問責。各地要限時將前期排查中發現的“地條鋼”產能徹底取締、拆除設備,嚴防死灰復燃。對列入年度去產能任務的煤礦要在11月底全部退出。淘汰、停建、緩建煤電項目的任務要盡快明確時限、責任到人。二要把做好轉崗職工分流安置放在突出位置。支持鋼城煤城打造“雙創”平臺,加快培育新動能,強化就業困難職工托底幫扶。要及時撥付和用好中央財政專項獎補資金,地方和企業要落實相關資金與措施,確保分流職工就業有出路、生活有保障。加強債務處置指導,鼓勵有條件的企業實施兼并重組。三要強化督查督辦,各地要及時公布去產能相關信息,健全舉報制度,防止淘汰落后產能弄虛作假,同時堅決控制劣質煤進口。
5月5日,在國務院新聞辦公室舉行表揚激勵落實重大政策成效明顯地方例行吹風會上,財政部部長助理許宏才表示,財政部對推進供給側結構性改革、化解過剩產能、加強財政管理等方面真抓實干取得明顯成效的地區加大獎勵或者政策傾斜力度,以此鼓勵地方政府主動作為、調動干事創業的積極性,更好地發揮財政職能作用,確保中央決策部署落實到位。
會議透露,對于化解鋼鐵、煤炭過剩產能超額完成目標任務的9個地區,在安排正常獎補資金基礎上給予梯級獎補。其中,超額完成目標任務量5%以內的,按超額比例給予獎補;超額完成5%~10%的,按超額比例1.25倍給予獎補;超額完成10%以上的,按照超額比例1.5倍給予獎補,獎補比例最高不超過30%。