10月30日,在中國(海南)改革發展研究院舉辦的第81次中國國際改革論壇上,外交部歐洲司副司長亓玫接受采訪表示,中國正在跟歐洲就鋼鐵貿易問題積極磋商,相信最后會得到妥善的解決,并且能夠促使我國鋼鐵產業更好的發展,就像我國光伏產業所經歷的一樣。
此次論壇的一個關鍵議題是全球化以及如何應對保護主義乃至反全球化的形勢。有與會專家尤其是來自歐洲的專家提出,最近之所以出現全球化在一定程度上逆轉的趨勢,跟歐美國家在全球化中利益受損有關,而中國作為世界工廠,在全球化尤其自由貿易中獲益良多,是全球化的“贏家”。因此,如果要繼續推進全球化,應該考慮的要點之一是如何彌補“輸家”。
對此,外交部歐洲司副司長亓玫在主題演講中提出,歐洲目前的危機并不盡然是全球化的產物,有全球化的背景和因素,但與歐美多年來的相關政策、歐盟體系的制度設計等相關。如何定義全球化的輸贏?亓玫表示很難一概而論。她分析,中國改革開放30多年來,歐洲在中國市場投資非常多且廣泛,涉及到方方面面,獲利也很多。就貿易來說,中國的鋼鐵之于歐洲,是不是可以相當于巴西的大豆之于中國?(背景是,在29日的分論上,有與會人士提出,全球化框架下,雖然中國的制造業走向世界,但中國的農業遭遇了來自國外進口糧食產品的沖擊,大豆尤為突出。但全球化的一大特點是資源在全球市場進行有效配置,巴西大豆的產量和生產成本等均具優勢,而中國的現有耕地確實難以滿足國內市場對大豆的需求。)
對于記者關于中方是否在中歐貿易談判中提出上述觀點的問題,亓玫回答說,目前沒有,而是主要強調中國的鋼鐵出口主要是初級產品,而且歐洲進口之后生產出來的中高級產品最后還是主要賣給了中國,且歐洲不從中國進口這些初級鋼產品,也要從別的國家進口,相對而言,中國的產品無論質量還是價格都更具優勢。她分析,其實從經濟層面雙方可以理解,是互補的,歐洲對中國鋼鐵產品采取反傾銷措施,更多是政治層面的貿易保護主義。
盡管如此,亓玫強調,中歐之間沒有大戰略上的分歧,分歧更多體現在對具體問題的認識層面,而且應該可以通過對話交流來解決。她表示,相信可以通過對話談判,妥善解決好中國鋼鐵貿易的相關問題,并且促進鋼鐵產業更好發展。就像幾年前中國光伏產品在歐洲遭遇反傾銷一樣,雖然當時確實受了影響,但轉型發展到現在,中國光伏產業反而更加堅韌強勁,并融入了歐洲市場。亓玫還指出,跟以往不同,中歐關系已經是“政經交織、國內外交織”,近兩年來,中歐除經貿往來外,投資和人員往來也迅速增加,去年中歐人員往來達600多萬人次,超過了中美。
商務部原部長助理黃海補充回答說,歐美對中國鋼鐵產品反傾銷的一個關鍵點,是他們認為中國的鋼鐵企業受到了政府保護,接受了政府補貼等,不符合自由市場要求。因此,不能跟巴西出口到中國的大豆相提并論。
而鋼鐵產業確實因反傾銷以及去產能而遭遇重創。對此,中銀國際公司董事長曹遠征告訴記者,從質量和生產成本兩點來看,中國鋼鐵產能其實都是優勢產能,是有競爭力的,除了理順市場和貿易關系外,還可以積極走出去。