今年G20峰會再次將鋼鐵產能過剩的現狀“拋上了臺面”,9月5日,據G20公報顯示,經合組織將牽頭成立針對鋼鐵產能過剩的全球論壇。
作為鋼鐵產能過剩的國家之一,其實,我國早就著手解決這一問題,關停過剩產能、供給側改革等多種手段確實在今年上半年時起到了功效,不過,在G20峰會,壓縮鋼鐵業過剩產能又面臨新的挑戰。
9月3日,國家主席習近平在G20杭州峰會開幕式發表演講時提到,從2016年開始要用5年時間再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸,用3到5年時間再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
過剩產能化解
已獲得初步成效
據相關數據顯示,在供給側改革的大背景下,各級政府強力的推進了去產能計劃。按照原有的計劃2016年計劃減壓粗鋼產量4500萬噸,從實施水平上來看,截至今年7月份全國累計完成鋼鐵產能減壓2126萬噸,占比為47%。
同時,據數據顯示,截至今年8月底,全國共有23個省市先后發布亞索鋼鐵產能方案,其中,22個省市確定2016年去產能目標,煉鐵和煉鋼產能分別為3787萬噸和7207萬噸,已經超出了上述全年全國的4500萬噸的總目標。
與此同時,寶鋼和武鋼兩大鋼企計劃2016年壓縮煉鋼產能395萬噸和442萬噸,至此,2016年主要省市和央企將壓縮煉鋼產能8064萬噸,煉鐵產能4106萬噸。
“今年尤其是下半年,尤其是在G20峰會的召開之后,鋼鐵去產能更會‘緊鑼密鼓’地進行。不過,需要看到的是,如果想要加大去產能的力度,與中央政府及各相關部門大力監督密不可分,更與各省市存在教唆無效產能且企業可獲得政府補貼息息相關。據了解,河北省鋼鐵去產能噸鐵可補25元,噸鋼可補貼30元?!庇蟹治鋈耸咳缡菍τ浾弑硎?。
據相關行業分析師表示,目前,我國推動化解過剩鋼鐵產能方面,主要做了兩方面工作,首先是淘汰過剩鋼鐵產能,除了上述已獲得成效外,據了解,為了加快下半年去產能進度,中央政府向各地派出10個督查組,部署化解過剩產能專項督查。目前看,浙江、江西等地區已經提前完成全年任務;去產能大省河北省公示淘汰名單,涉及1840萬噸煉鐵產能和1600萬噸煉鐵產能,計劃到11月份完成。
另外,從抑制新建鋼鐵項目來看,2015年我國鋼鐵行業固定資產投資5623億元,同比下降12.8%。但進入2016年,下游鋼鐵產品價格回升,部分企業噸鋼利潤達到400元以上,處于高利潤區間,投資出現一定的回暖態勢,在第二季度,每月全國鋼鐵冶煉及壓延加工業固定資產投資額428億元,已經接近2012年、2013年的投資高峰水平。進入9月,政府加碼抑制政策,切斷項目土地供應,國土部發布通知,明確將嚴格產能過剩行業項目用地的預審與審查,新增產能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。
化解過剩產能
任務仍艱巨
不過,需要看到的是,雖然企業方面積極響應淘汰落后產能,但是,從企業性質來看,具有壓縮產能任務的鋼企共140家,其中民營企業占比達88.6%,煉鐵產能和煉鋼產能分別為2620萬噸和5559萬噸,占比分別為70.9%和80.2%。
作為中國產能第一大省,河北省有關鋼鐵去產能的一舉一動都備受關注。按照此前河北上報國務院的化解鋼鐵過剩產能實施方案,2016年實際安排壓縮煉鐵產能1726萬噸、煉鋼產能1422萬噸,而按各市上報的分月計劃,預計到11月底完成壓縮煉鐵產能1840萬噸、煉鋼產能1600萬噸。
據了解,今年1月份至7月份,河北省完成化解煉鐵產能193萬噸,煉鋼產能125萬噸,8月份計劃壓縮煉鐵產能52萬噸,9月份至10月份計劃壓縮煉鐵和煉鋼產能657萬噸和533萬噸。其中9月份至10月份計劃壓縮煉鐵產能中有效產能為535萬噸,占比達81.4%,且集中在10月份??梢哉f,相比其它省市,河北省鋼鐵鋼鐵去產能任務更重,壓力和阻力更大。
值得注意的是,從河北省去產能明細可以發現,有部分停產時間較長的高爐、轉爐設備或長期停產、虧損嚴重的鋼廠并未列入2016年目標之類。之所以如此,一方面是因為本次去產能任務按區或按市分配,各市、區間利益博弈明顯;另一方面則是因為虧損嚴重的企業負債問題嚴重,債務如何處置成為難題。
對于,化解鋼鐵產能的難點,有業內人士建議,應加快兼并重組步伐,不斷提高鋼鐵行業集中度,形成一批在全球范圍內具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。單純地去產能并不治本,在去產能的同時提高產業集中度,形成規模集聚效應,才能夠標本兼治。只有把去產能和兼并重組并重實施,即產能適度、集中度高、布局合理、結構優化、競爭力強,才是鋼鐵行業結構調整的理想目標形態。與此同時,從鋼廠降本增效、盤活存量資產以及加強費用控制向管理創新邁進,不斷優化庫存。鋼鐵企業可以考慮開發“高、精、尖、特”產品,優化產品各項性能指標,同時也要開發更高效的節能環保技術,以更低的成本達到更高的環保標準。