據悉，近期，銀監會就《關于鋼鐵煤炭行業化解過剩產能金融債權債務處置的若干意見》向各銀監局、各政策性銀行、大型銀行及股份制銀行，以及金融資產管理公司征求意見。

　　去產能、調結構，需與穩定經濟預期相掛鉤。銀監會進一步細化對重點行業有保有壓的政策，探索在去產能過程中，平穩有序處置金融債權債務關系。

　　記者從多位銀行人士處獲悉，近期，銀監會就《關于鋼鐵煤炭行業化解過剩產能金融債權債務處置的若干意見》（下稱《意見》）向各銀監局、各政策性銀行、大型銀行及股份制銀行，以及金融資產管理公司征求意見。

　　《意見》中最為市場關注的一點，在于支持金融資產管理公司（AMC）、地方AMC，對鋼鐵煤炭企業開展市場化債轉股。（參見報道市場化債轉股將從煤炭鋼鐵始）據記者了解，《意見》還提到，可以對去產能的鋼鐵煤炭企業實施續貸支持。對響應國家號召，主動去產能、流動資金有困難的鋼鐵煤炭企業，銀行業金融機構可以參照《中國銀監會關于完善和創新小微企業貸款服務 提高小微企業金融服務水平的通知》（《通知》），給予續貸政策支持。

　　這并不意味著任何企業都會得到續貸支持。據記者查閱《通知》，經銀行業金融機構審核合格后可以辦理續貸的小微企業，需要符合這些條件：一是依法合規經營，二是生產經營正常，具有持續經營能力和良好的財務狀況，三是信用狀況良好，還款能力與還款意愿強，沒有挪用貸款資金、欠貸欠息等不良行為，四是原流動資金周轉貸款為正常類，且符合新發放流動資金周轉貸款條件和標準。

　　這一文件的主要宗旨，在于探索在去產能過程中，平穩有序處置金融債權債務關系。此前有銀行業人士對記者表示，今年銀行最大的資產質量風險，在于退出落后產能、退出僵尸企業過程中的不確定性。

　　在這方面，《意見》表示，支持銀行業對鋼鐵煤炭企業自主減免貸款利息，支持銀行業金融機構對符合條件的鋼鐵煤炭企業減免貸款本金。

　　具體而言，對主動去產能、財務有一定困難的鋼鐵煤炭企業，其銀行信用評級在BBB級（含）一下的，可以與銀行協商，由銀行自主決定減免表內外利息，并向銀監會報告。對主動去產能、財務有困難的鋼鐵煤炭企業、確需減免貸款本金的，銀行可以按照《金融企業貸款減免監管辦法》的規定，減免貸款本金，并向銀監會報告。

　　但“財務有一定困難”這一表述，并沒有量化標準。“流動性緊張，但不抽貸還能活的企業，就是財務有一定困難的企業。”一位股份制銀行公司部人士說。

　　如果沒有定量的標準，這些政策幾乎不能落地。”另一位股份制銀行風險部人士對記者表示，如果事前發改委、工信部、財政部和銀監會等各部委不統一信息安排的話，這些支持政策實際太難操作。

　　同時，《意見》指出，支持鋼鐵煤炭企業合理資金需求。比如對技術設備先進、產品有競爭力、有市場的鋼鐵煤炭企業，銀行應該按照風險可控、商業可持續原則，給予信貸支持，不得隨意抽貸、壓貸、斷貸。對抽貸、壓貸、斷貸，造成不良影響的，要依法追究相關銀行業負責人和直接負責人的相關責任。“實際上，對好企業銀行根本不會抽貸，只有對僵尸企業銀行才會到期不續貸。”前述股份制銀行人士說。

　　這是銀監會一直以來“有保有壓”的信貸指導政策的延續。《意見》還指出，嚴控違規新增鋼鐵煤炭產能的信貸投放。對于未取得合法手續的新增產能，一律不得提供信貸支持；對于違規新增產能的企業，停止貸款；對于長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業”，或者環保、質量、安全生產、技術等不達標且整改無望的企業，堅決壓縮、退出相關貸款。